央視炮轟共享單車(chē)押金充值容易退款難 數(shù)億

每經(jīng)記者 肖 樂(lè) 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

“去年11月，我聽(tīng)到有消息說(shuō)摩拜單車(chē)可能要倒閉了，于是我趕緊把299元押金拿了出來(lái)?！眮?lái)自深圳的吳先生回憶道。盡管摩拜單車(chē)沒(méi)有倒閉，還剛剛宣布完成了新一輪融資，但伴隨著共享單車(chē)用戶數(shù)量的增多，行業(yè)沉淀下來(lái)的巨額押金及其潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)已越來(lái)越受到公眾關(guān)注。

央視財(cái)經(jīng)在2月21日的《第一時(shí)間》節(jié)目中指出，大量的活躍用戶為共享單車(chē)平臺(tái)帶來(lái)了數(shù)以億計(jì)的押金，但有用戶反映押金充進(jìn)去容易退出來(lái)難。在充與退的時(shí)間差里，共享單車(chē)平臺(tái)會(huì)用這筆龐大的資金做什么？這部分賬戶是不是處在監(jiān)管的灰色地帶？

對(duì)于央視的報(bào)道，當(dāng)前市場(chǎng)份額最大的兩家共享單車(chē)平臺(tái)摩拜單車(chē)和ofo均回應(yīng)稱(chēng)，押金退款可以做到“秒退”。此外，摩拜單車(chē)還聲明，公司開(kāi)立了專(zhuān)門(mén)的銀行賬戶，用來(lái)存放押金，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

不過(guò)，由于目前共享單車(chē)平臺(tái)眾多，讓人難免會(huì)有良莠不齊之感，行業(yè)巨額押金的使用及監(jiān)管仍是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有平臺(tái)就向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在保證用戶退款需求的前提下，會(huì)將一部分押金投入共享單車(chē)的生產(chǎn)。此外，有專(zhuān)家向記者表示，共享單車(chē)押金的監(jiān)管可以參考預(yù)收資金的管理方式，將一定比例資金交由銀行監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)押金管理方式多樣

目前，主流共享單車(chē)平臺(tái)都要向用戶收取一定的押金，從99元到299元不等。在押金之外，用戶使用共享單車(chē)還需向賬戶充值，以摩拜單車(chē)為例，支持任意金額充值，單筆最低1元，最高100元。

摩拜單車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO王曉峰在接受騰訊財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪時(shí)表示，收取押金的目的，主要是對(duì)用戶的一些可能的不良行為，起到一定的約束作用。押金的多少不構(gòu)成用戶使用產(chǎn)品的障礙，因?yàn)檠航痣S時(shí)可以退還。

盡管押金可以隨時(shí)退還，但不斷增長(zhǎng)的用戶數(shù)還是為共享單車(chē)平臺(tái)帶來(lái)了龐大的現(xiàn)金流。1月13日，摩拜單車(chē)創(chuàng)始人胡瑋煒在極客公園創(chuàng)新大會(huì)上透露，經(jīng)過(guò)9個(gè)月的運(yùn)營(yíng)，目前摩拜單車(chē)的用戶量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，覆蓋12個(gè)城市。

如果這1000萬(wàn)用戶全部是摩拜單車(chē)的使用者，按照每個(gè)用戶299元的押金計(jì)算，摩拜單車(chē)的押金收入可能超過(guò)29.9億元。而據(jù)央視財(cái)經(jīng)測(cè)算，摩拜單車(chē)去年12月的活躍用戶量已達(dá)313.5萬(wàn)人，每月活躍用戶押金總額超過(guò)9億元。

對(duì)于押金的管理，摩拜單車(chē)昨日表示，其專(zhuān)門(mén)開(kāi)立了存放押金的銀行賬戶，100%確保押金的資金安全，專(zhuān)款專(zhuān)用。不過(guò)，記者注意到，摩拜單車(chē)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人去年10月曾向《法治周末》表示，公司從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，對(duì)這筆資金也會(huì)進(jìn)行一些較為穩(wěn)妥的操作，比如購(gòu)買(mǎi)一些風(fēng)險(xiǎn)較低的理財(cái)產(chǎn)品，但這樣做的目的純粹是為了保值，并非是為了盈利。

小藍(lán)單車(chē)副總裁胡宇沸在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，小藍(lán)單車(chē)的押金一大部分是留存用于客戶的退款需求，在保證押金隨時(shí)退還的情況下，其他一部分押金是用于繼續(xù)生產(chǎn)車(chē)輛，留存用于退還客戶的部分是放在微信支付和支付寶托管。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，小藍(lán)單車(chē)目前的平臺(tái)用戶超過(guò)160萬(wàn)。如果這160萬(wàn)用戶全部是小藍(lán)單車(chē)的使用者，每人繳納99元押金，小藍(lán)單車(chē)的押金收入也將過(guò)億。

專(zhuān)家：押金應(yīng)進(jìn)行銀行存管

盡管表面看上去，一些共享單車(chē)平臺(tái)對(duì)押金的管理還算慎重，但由于沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn)，用戶押金的安全問(wèn)題仍然難以得到根本性的保障。

記者注意到，卡拉單車(chē)創(chuàng)始人林斌2月21日發(fā)文表示，在2月10日向投資人匯報(bào)具體的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)后，投資人于當(dāng)天晚上通知?jiǎng)?chuàng)始人不再繼續(xù)后續(xù)的投資以及按全額收回之前的投資款，并于當(dāng)天將用戶押金款中的第一筆投資款劃走，且未與創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)人員正面接觸。目前卡拉單車(chē)已完成的退款均由創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)借款墊資。

有分析指出，卡拉單車(chē)投資人能夠隨意劃走用戶押金暴露了共享單車(chē)押金使用缺乏監(jiān)管，暗藏風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心特約研究員李俊慧此前撰文指出，由于是“一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金”，摩拜單車(chē)或ofo等各類(lèi)名為“共享”實(shí)為“租賃”的單車(chē)廠商或平臺(tái)，通過(guò)押金規(guī)則可以形成一個(gè)巨大的“資金池”。當(dāng)“資金池”達(dá)到一定規(guī)模后，即使平臺(tái)不跑路，它也能給平臺(tái)帶來(lái)巨大的收益。按照人頭而非車(chē)輛收取的“押金”，具有了一定“滑向”非法集資的可能或風(fēng)險(xiǎn)。不同于傳統(tǒng)非法集資的承諾是“投資回報(bào)”，它們則是暗示承諾可“持續(xù)服務(wù)”或“便捷服務(wù)”。

中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)鄧建鵬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，社會(huì)上是有通過(guò)押金形式非法集資的，但要具體個(gè)案具體分析。共享單車(chē)平臺(tái)的押金可以參考預(yù)收資金的管理方式，將一定比例資金交由銀行監(jiān)管。

值得注意的是，根據(jù)2012年9月21日商務(wù)部公布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)確定一個(gè)商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶，并與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議。資金存管協(xié)議應(yīng)規(guī)定存管銀行對(duì)發(fā)卡企業(yè)資金存管的比例進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)超額調(diào)用存管資金的指令予以拒絕，并按照備案機(jī)關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。同時(shí)，預(yù)收資金只能用于發(fā)卡企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。

實(shí)際上，已經(jīng)有地方政府對(duì)共享單車(chē)的押金問(wèn)題作出了相關(guān)規(guī)定。深圳市《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中提出，收取押金的，須設(shè)立押金專(zhuān)用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

“這個(gè)第三方監(jiān)管肯定是銀行了，有點(diǎn)類(lèi)似于P2P?！编嚱i說(shuō)道，“押金一定要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，絕對(duì)不能挪作他用，也不能夠被用于投資、借貸等用途。此外，共享單車(chē)平臺(tái)至少要在這個(gè)方面有詳細(xì)的信息披露，取信于公眾?！?/p>

易觀互聯(lián)網(wǎng)交通出行研究中心分析師王晨曦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前押金都是由單車(chē)運(yùn)營(yíng)方管理，交給第三方監(jiān)管會(huì)讓用戶更加放心，“如果能夠定期公布這筆錢(qián)的流向會(huì)更好。”