殘疾人乘公交被拒 三級殘疾人優(yōu)惠政策

養(yǎng)生之道網導讀：一男性殘疾人乘公交被拒引發(fā)人們關注。在大多數(shù)城市，殘疾人乘坐公交車是免費的，為什么在無錫的殘疾男子卻不能享受呢？下面來看殘疾人乘公交被拒的詳細情況。

持有殘疾人證4年后，外來務工人員凌志堅發(fā)現(xiàn)，自己依然不能享受“殘疾人免費乘車”的福利待遇，因為戶籍。凌志堅籍貫湖南省龍山縣，自小在江蘇無錫長大，屬于“打工二代”。成年后，在一次施工作業(yè)中，他從五樓摔至地面，從此腿部落下病根，經鑒定為三級殘疾。2013年，其在湖南老家獲得了由當?shù)貧埪?lián)頒發(fā)的殘疾人證。

回到無錫后凌志堅發(fā)現(xiàn)，盡管持有相關證件，自己卻不能像無錫當?shù)貧埣踩艘粯?，享受免費乘坐公交車的待遇。昨日，新京報記者從無錫市殘聯(lián)獲悉，按照當?shù)匾?guī)定，這一待遇的受益人群，僅限無錫市區(qū)戶籍居民。無錫殘聯(lián)將這一規(guī)定，進一步解釋為“公交車由地方財政補貼”，因此，目前尚無法惠及外來務工人員。

4年幾乎沒有享受過免費坐公交待遇

實際上，在屢次被公交司機拒絕之前，凌志堅一直認為，自己起碼算是“半個無錫人”。

凌志堅出生于湖南龍山，今年29歲。15歲那年，他跟隨外出打工的父親來到長江三角洲的江蘇無錫，成為一名“打工二代”。此后的那些年，他換過很多種工作。因為學歷不高，凌志堅始終只能從事體力勞作。

2011年左右，凌志堅在一次作業(yè)中，從五樓墜落至地面，腿部從此出現(xiàn)了問題，在龍山老家，他被醫(yī)院鑒定為三級殘疾，并獲得了殘疾人證。

新京報記者看到，凌志堅的殘疾人證，2013年2月4日，由湖南省湘西土家族苗族自治州殘疾人聯(lián)合會簽發(fā)，并印有中國殘疾人聯(lián)合會公章。殘疾類別為“肢體”，等級為三級。

凌志堅告訴記者，從2013年至今，4年間，除部分公交車司機師傅出于同情，使其得以免費乘車之外，自己幾乎沒有享受過這一殘疾人應享有的待遇。

當?shù)貧埪?lián)稱免費“只針對本地人”

屢屢被要求補票的凌志堅發(fā)現(xiàn)，在無錫的公交車上，部分殘疾人能夠免票，而另有一些手持殘疾人證的人，則受到跟自己一樣的待遇。

凌志堅發(fā)現(xiàn)，享受免票待遇者，除了持有殘疾人證外，還另有一張公交“愛心卡”。發(fā)現(xiàn)了這一“玄機”后，凌志堅來到無錫市公交公司，申請辦理殘疾人乘車卡。讓他沒想到的是，自己再次遭到了拒絕。

凌志堅據(jù)此通過無錫市政府官網，對公交公司的做法進行了投訴。新京報記者看到，無錫公交公司對此回復稱，僅持有殘疾人證“按規(guī)定不可以免費乘車”，需辦理市民卡標準卡后，再行開通免費乘車功能。

昨日，新京報記者以市民的身份，向無錫市公交公司進行了咨詢，得到了同樣的答復。一名工作人員稱，申辦殘疾人乘車卡，需本人攜帶相關證件，由殘聯(lián)辦理。隨后，記者又向無錫市殘聯(lián)提出了申辦請求。一名工作人員在獲悉大致情況后，反問“是否無錫戶籍”，在收到否定的答復后，對方堅稱“沒法辦”，并表示，即便是無錫市范圍內的居民，若非市區(qū)戶籍，即便持有殘疾人證，也不能享受殘疾人乘車免票待遇。

上述工作人員解釋稱，“殘疾人免費乘車”屬于地方性政策，由無錫地方財政進行補貼，因此僅針對無錫市區(qū)戶籍的殘疾人，外來務工人員目前尚不具備實施條件。

凌志堅是三級殘疾人，我國對這一級別的殘疾人有什么優(yōu)惠政策呢？

三級殘疾人優(yōu)惠政策

根據(jù)有關規(guī)定，對于申請從事個體經營的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，工商、衛(wèi)生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關規(guī)費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

殘疾人員個人從事勞務取得的營業(yè)收入，經主管稅務機關審批，予以免征營業(yè)稅和個人所得稅。殘疾人從事商業(yè)經營的，如營業(yè)額較小，未達到起征點的，免征增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免征增值稅。對農村殘疾人，減免義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經主管稅務機關審批，予以減免稅收和管理費。

盲人就業(yè)仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構等有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和社會醫(yī)療機構的按摩推拿科室，應優(yōu)先錄用有按摩技術并持有相應資格證書的盲人按摩人員。

另外，國家對殘疾人福利性事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策。國稅部門對生產銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經批準免征增值稅；對殘疾人工商戶從事其他經營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅率（征收率）征收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經營所得，經批準可以減征個人所得稅；對殘疾人員個體提供的勞務免征營業(yè)稅。工商行政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協(xié)會會員費予以酌情減免。

殘疾人個體工商戶憑《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本以及申請減免報告書直接向當?shù)貒悺⒌囟?、工商行政管理部門申請辦理，經批準后予以減免。