賈康：房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“必選項”

中新社北京3月2日電(記者 楊陳 張曉曦)全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康2日接受中新社記者采訪時表示，在房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)稅并不決定一切，但它是各種必選項目中的一項。

中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華近日曾表示，房地產(chǎn)稅是中共十八屆三中全會明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革，有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。

在賈康看來，房地產(chǎn)稅的實施將帶來一系列正面效應(yīng)。比如說推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化地方政府職能、提高直接稅比重等。

不過賈康提醒說，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要有土地制度、住房制度以及稅制再加上工資制度等事項配合，需要在法治化環(huán)境之下進(jìn)行制度建設(shè)。“說稅是萬能的，不對！但是該選的稅不選，又是萬萬不能的。房地產(chǎn)稅就是各種必選項目中的一項?！?/p>

談到房地產(chǎn)稅對房價的影響，賈康指出，房地產(chǎn)稅不能決定一切，但是它一定有影響，“影響就是使房價更沉穩(wěn)”。

他進(jìn)一步解釋說，房地產(chǎn)稅不會改變中國樓市成交均價上漲所表現(xiàn)出來的上揚(yáng)曲線的基本模樣，但是它能夠讓這個曲線不那么高、不那么陡峭。

“特別是能夠抑制那種肆無忌憚的炒作，使曲線演變過程中的大起大落得到明顯遏制”，賈康表示，隨著城市化的發(fā)展，中國中心區(qū)域樓市價格的上揚(yáng)曲線不能改變，但房地產(chǎn)稅能夠讓這個曲線盡量平緩。

賈康指出，房地產(chǎn)稅從宏觀層面來講，應(yīng)該和中國的房地產(chǎn)調(diào)控結(jié)合在一起。

賈康指出，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該按照中央精神，形成基礎(chǔ)性制度建設(shè)和長效機(jī)制。他表示，要做到這一點，首先就是要建框架，讓社會可接受。要在不產(chǎn)生太大沖擊的情況下，相對從容地在動態(tài)優(yōu)化里進(jìn)一步去迎接我們的最大公約數(shù)。

基于此，賈康強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅的具體設(shè)計一定要結(jié)合中國國情和社會的特殊情況，不能照搬美國普遍征收的辦法。

他進(jìn)一步指出，房地產(chǎn)稅的稅率不能是一個簡單的稅率，應(yīng)該是一個區(qū)間?？紤]到各個地方情況千差萬別，因此給出的區(qū)間要通過地方設(shè)定的程序，來調(diào)整出本地合適的稅率。

值得注意的是，早在2011年1月，中國國務(wù)院常務(wù)會議就已同意在部分城市進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。隨后，上海、重慶出臺房產(chǎn)稅試點方案并實施。

賈康強(qiáng)調(diào)，在房地產(chǎn)稅加快貫徹的過程中，矛盾越拖越難辦，越后移越被動?！耙欢ㄒ诹⒎A段就形成一個可行的方案，以后大家可以從容討論動態(tài)優(yōu)化”。(完)