財(cái)長肖捷談PPP：關(guān)注項(xiàng)目落地率 也應(yīng)關(guān)注規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)

騰訊財(cái)經(jīng)作者鄔川

在財(cái)政部聯(lián)合各部委大力推進(jìn)PPP（Public-Private Partnership）之后，PPP模式已成為地方政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手。不可否認(rèn)，盡管全國鋪開已三年有余，但目前仍存在項(xiàng)目落地率不高等問題。

3月7日，財(cái)政部長肖捷在發(fā)布會(huì)上表示，PPP在中國還處于探索階段。隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，我們國家PPP項(xiàng)目的落地周期已經(jīng)開始縮短，落地的速度也在不斷加快。

他透露，從財(cái)政部示范項(xiàng)目落地的情況看，第一批示范項(xiàng)目的平均落地周期大約是15個(gè)月，也就是一年零一個(gè)季度。第三批示范項(xiàng)目的平均落地周期已經(jīng)減少到11個(gè)月，也就是說，第三批和第一批相比，落地的周期已經(jīng)縮短了4個(gè)月。

肖捷指出，在落地周期之外，還需要注意PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模較大，涉及領(lǐng)域也較廣，同時(shí)專業(yè)性也很強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備、論證不充分，會(huì)給項(xiàng)目后續(xù)帶來不良影響。同時(shí)，有關(guān)PPP項(xiàng)目的信息發(fā)布后，社會(huì)資本也要有一個(gè)適應(yīng)期和響應(yīng)期，這些都需要時(shí)間。

“中國有一句老話，叫做欲速則不達(dá)?！彼绱丝偨Y(jié)，PPP項(xiàng)目只有前期的充分準(zhǔn)備，后期的實(shí)施才能更加順利。

在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時(shí)，肖捷表示，還應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。

肖捷透露了一組數(shù)據(jù)，截至2016年底，已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬億元，項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過30%，與年初相比，無論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長了4倍多。

下一步，財(cái)政部將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。