綢繆新區(qū)金融支持政策 雄安期盼開辟IPO“綠色通道”

本報記者 周松清 重慶報道

《報告》指出，將積極協(xié)調(diào)證監(jiān)會，為雄安新區(qū)及周邊地區(qū)企業(yè)掛牌、上市開辟“綠色通道”，對首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，“即報即審、審過即發(fā)”；對在新三板掛牌的企業(yè)，“即報即審、審過即掛”，減免掛牌初費，對發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券的，“專人對接、專項審核、即報即審”。

雄安新區(qū)作為千年大計，各項規(guī)劃正在如火如荼的進行中。

4月13日，一份《河北省金融工作辦公室河北省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于金融支持雄安新區(qū)建設(shè)的情況報告》（下稱《報告》），在坊間迅速傳開。

其內(nèi)容稱，為了貫徹雄安新區(qū)的決策部署，力爭更多金融機構(gòu)以及區(qū)域總部落地雄安新區(qū)，河北省金融辦主任江波連續(xù)召開會議研究部署，并于4月11日上午，召集央行石家莊中心支行及河北銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等主要負責同志共謀支持雄安新區(qū)發(fā)展的金融舉措。

除了積極引進金融機構(gòu)，爭取銀行、證券、保險等金融機構(gòu)總部或區(qū)域總部落戶，爭取證券、基金、保險等一系列雄安品牌金融牌照，使用金融增量撬動新區(qū)發(fā)展外，《報告》還特別指出，將積極協(xié)調(diào)證監(jiān)會，為雄安新區(qū)及周邊地區(qū)企業(yè)掛牌上市開辟“綠色通道”，對首發(fā)企業(yè)“即報即審，審過即發(fā)”。

對于《報告》內(nèi)容，21世紀經(jīng)濟報道記者多次致電河北省金融辦，但均未有人接聽電話，同時《報告》最后落款聯(lián)系人手機也一直處關(guān)機狀態(tài)。

而當晚，有媒體從河北省政府相關(guān)人士處獲得回應(yīng)稱，上述網(wǎng)傳文件“只是向上級匯報的一份報告，不是正式通知，系有人偷拍后放到網(wǎng)上，目前正在落地查人。”

4月13日，北京一位私募基金人士對此亦表示：“目前雄安新區(qū)還沒有具體的總規(guī)劃出來，還處在要政策想辦法階段，作為落地方的河北省當然是想更多的發(fā)揮自己的能動性，積極爭取政策。這些都是建議，能不能最后落地還難說?！?/p>

《報告》主打“雄安”金融牌

《報告》顯示，在4月11日的會議上，作為河北省長助理、省金融辦主任，江波提出以“早對接、要政策、控風險”為著力點的工作安排。河北省金融辦成立了支持雄安新區(qū)建設(shè)金融工作領(lǐng)導小組，江波任組長，準備赴雄安對接工作，掌握新區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金需求。

在引進金融機構(gòu)方面，《報告》提到，河北省金融辦將積極協(xié)調(diào)前述一行三會，爭取“新三板”、中國信托業(yè)保障基金有限公司、中國證券投資者保護基金有限公司等一批帶動性強、附加值高的機構(gòu)遷址雄安；同時爭取銀、證、保金融機構(gòu)總部或區(qū)域總部落戶雄安，支持符合條件的外資銀行在雄安設(shè)立中國總部、子銀行、分行和中外投資銀行。并爭取金融機構(gòu)將后臺服務(wù)基地轉(zhuǎn)移到雄安。

在設(shè)立金融機構(gòu)方面，《報告》提出，要創(chuàng)建金融業(yè)“雄安”品牌，一是設(shè)立中國雄安發(fā)展銀行（全國性股份制銀行）、中國雄安信托公司、中國雄安資產(chǎn)管理公司、中國雄安證券公司、中國雄安基金管理公司、雄安科技股權(quán)交易所、中國雄安財產(chǎn)保險公司、中國雄安人壽保險公司、中國雄安健康保險公司、中國雄安保險資產(chǎn)管理公司；二是轄內(nèi)縣級農(nóng)村信用社改制重組，成立雄安農(nóng)村商業(yè)銀行。

21世紀經(jīng)濟報道記者還注意到，就在金融辦會議前的4月8日，河北省省委理論學習中心組舉行了學習會，圍繞做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進行深入研討。該次會議由河北省委書記趙克志主持，省委副書記、代省長許勤出席。河北省級各領(lǐng)導以及雄安新區(qū)籌委會均參加會議并對雄安新區(qū)規(guī)劃建言獻策。

摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強在其最新的研報中也認為，雄安的主要職能是承接北京的非首都功能，促進京津冀平衡發(fā)展，據(jù)估算北京當前452萬人可以被劃分到“非首都職能”的人群范疇，這些人群存在重新定位的可能性。未來將會看到兩方面人口來源流入雄安，第一便是當前北京非首都職能人群，包括金融、制造業(yè)、IT、學生等。第二，雄安的發(fā)展將會吸引來自其他地區(qū)的人口進駐。

雖然《報告》還僅是建議階段，有的金融機構(gòu)卻已盡早行動。

比如，中國銀行河北省分行已成立雄安新區(qū)分行籌備組，與新區(qū)籌委會實現(xiàn)全面對接，目前，該行已支持新區(qū)涉及的石津高速、京霸鐵路、廊涿固保城際鐵路、太行山高速淶曲段和區(qū)港高速保定段等5個交通項目，批復授信金額217億元。

其他如工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行也均成立服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組。中國郵政集團公司高層在黨組會議上表示，要發(fā)揮好郵儲銀行資金優(yōu)勢，舉全集團之力，服務(wù)好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

而九州證券也在其官方微信號發(fā)布消息稱，擬成立雄安分公司。

除了積極尋求眾多金融機構(gòu)的搬遷，當?shù)亟鹑谵k還在《報告》中提出，要積極為雄安新區(qū)的上市公司、新三板公司謀求上市“綠色通道”。

《報告》指出，將積極協(xié)調(diào)證監(jiān)會，為雄安新區(qū)及周邊地區(qū)企業(yè)掛牌、上市開辟“綠色通道”，對首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，“即報即審、審過即發(fā)”；對在新三板掛牌的企業(yè)，“即報即審、審過即掛”，減免掛牌初費，對發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券的，“專人對接、專項審核、即報即審”。

“綠色通道”再現(xiàn)資本市場？

據(jù)了解，雄安新區(qū)區(qū)域有四家新三板掛牌企業(yè)，分別是津海股份、澳森制衣、松赫股份和天宏股份。其中，津海股份、澳森制衣在容城縣；松赫股份和天宏股份在安新縣內(nèi)。而雄縣目前還沒有掛牌企業(yè)。

但上述四家公司最新一期財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其營收和利潤規(guī)模均難達目前的IPO標準，其中營收過億的僅有津海股份和松赫股份，但利潤均不足千萬。

《報告》還提出，將協(xié)調(diào)各銀行單列信貸計劃，在信貸投放上給予傾斜，并成立專項基金。金融監(jiān)管方面，也將協(xié)調(diào)一行三會延伸分支機構(gòu)，并成立雄安新區(qū)地方金融監(jiān)督管理局。

目前，中國農(nóng)業(yè)銀行已計劃設(shè)立雄安建設(shè)基金，首期規(guī)模1000億元，農(nóng)行出資80%，剩余部分由地方政府和社會資本落實。

同時，在金融風險防范方面，當?shù)匾惨呀?jīng)展開行動。4月11日下午，河北省金融辦已約談全省52家上市企業(yè)主要負責人，提出穩(wěn)定股價，嚴防不良炒作等要求，穩(wěn)定資本市場。