支付協(xié)會受理“攜程違規(guī)舉報” 最遲60工作日完成調(diào)查

　　6月14日，實名舉報《攜程預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營》的張發(fā)海律師向界面新聞記者表示，“中國支付清算協(xié)會已經(jīng)受理此前攜程預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營舉報事件?！睋?jù)了解，在協(xié)會受理案件并知曉舉報人的同時，向舉報人提供一串編碼，以便于舉報人能夠在協(xié)會網(wǎng)站實施查詢舉報事件進度。

　　2016年4月，央行制定《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》規(guī)定，中國支付清算協(xié)會負責支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵的具體實施，包括舉報的受理、調(diào)查、處理、獎勵等。

　　在協(xié)會公布的《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法實施細則》中顯示，舉報中心受理以下舉報行為：違反支付結(jié)算有關(guān)法律制度和行業(yè)自律規(guī)范，違法違規(guī)開展有關(guān)銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等領(lǐng)域支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為。

　　《實施細則》第二十一條顯示，舉報中心在受理舉報后30個工作日完成調(diào)查，案情復(fù)雜的，經(jīng)委員會負責人批準，調(diào)查期限可以適當延長，但最長不得超過60個工作日。

　　同時，細則也指出，對于違法違規(guī)情節(jié)嚴重，可能涉及行政處罰或涉嫌犯罪案件，由舉報中心報請委員會審議通過后，移交人民銀行或公安機關(guān)。

　　如果經(jīng)協(xié)會調(diào)查，舉報對象存在違法違規(guī)事實的，委員會應(yīng)當在處理決定形成之日起10個工作日向違規(guī)單位發(fā)出《調(diào)查事項處理告知書》。

　　按照支付協(xié)會發(fā)布的細則要求，針對此次張發(fā)海律師的舉報，最遲在60個工作日后，最終調(diào)查結(jié)果將出爐。

　　在5月25日，名為“張發(fā)海律師”的微博，發(fā)布《向中國支付清算協(xié)會舉報攜程預(yù)付卡涉嫌違規(guī)》的舉報信，舉報信表示，攜程涉嫌在沒有支付牌照的情況下，發(fā)售以禮品卡為載體的預(yù)付費卡，涉嫌違規(guī)。

　　隨后，攜程聲明，“禮品卡為單用途商業(yè)預(yù)付卡，并按照相關(guān)規(guī)定進行備案?！?，張發(fā)海律師認為，攜程回應(yīng)過于簡單，仍有疑問未予澄清。

　　張發(fā)海律師質(zhì)疑到，攜程的預(yù)付卡可以跨企業(yè)使用——用于購買不同法人不同品牌的酒店提供的住宿服務(wù)，無行業(yè)限制——可以用于購買機票等單用途預(yù)付卡不允許使用的服務(wù)。預(yù)付卡表面上并不符合《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》之規(guī)定，涉嫌以單用途預(yù)付卡之名，行多用途預(yù)付卡之實，期待能夠有一個更權(quán)威的結(jié)論。

　　近期，隨著支付行業(yè)規(guī)范以及牌照重新審核，央行也借機注銷了上海6家支付公司的支付牌照。同時，國美控股旗下港股上市公司國美金融科技發(fā)布公告，宣布以7.2億元收購銀盈通支付有限公司，也就意味著，國美金融科技將獲得三方支付牌照。

　　隨著眾多實業(yè)企業(yè)逐漸深度介入金融領(lǐng)域，支付牌照價格也隨之水漲船高。同時，支付牌照對于企業(yè)而言，是一個非常基礎(chǔ)關(guān)鍵性的牌照，有利于企業(yè)布局及以后發(fā)展速度。

(界面新聞)