北京樓市調(diào)控加碼 一線城市接力“認(rèn)房又認(rèn)貸”舉措

人民網(wǎng)北京3月17日電（盧志坤） 北京市政府今日加強(qiáng)對樓市的調(diào)控力度，那些有過貸款買房記錄的購房者其貸款門檻將會大幅提高。

今日出臺的政策內(nèi)容包括：實行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低于60%，購買非普通自住房的首付款比例不低于80%；暫停發(fā)放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款（含住房公積金貸款）；企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執(zhí)行。

此次調(diào)控政策的出臺時值北京二手房市場價格上漲勢頭較為迅猛之際。據(jù)房產(chǎn)中介透露，春節(jié)后北京二手房交易供求矛盾突出，業(yè)主坐地起價現(xiàn)象頻現(xiàn)，二手房價格漲幅明顯。

北京市住建委表示，去年“930新政”以來，北京市無論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續(xù)下降，新建商品住房價格也趨穩(wěn)、略降，二手房價格環(huán)比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個月來，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購房熱情又現(xiàn)高漲跡象。

北京在去年9月30日率先吹響了新一輪的樓市調(diào)控政策，將首套普通住房的貸款首付比例提高至35%以上，非普通住宅首套房的首付比例為40%；名下已經(jīng)擁有一套住房的，無論有無貸款記錄，再次購買普通住宅的首付比例不低于50%，非普通自住房的首付款比例不低于70%。

市住建委進(jìn)一步表示，從其他一些重點城市來看，去年底實行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，提高個人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場調(diào)控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強(qiáng)化差別化信貸政策，不但也實施了“認(rèn)房又認(rèn)貸”，而且還通過“一提一降”，適度降低金融杠桿效應(yīng)。

為抑制房價的過快上漲，深圳和上海在去年紛紛加強(qiáng)對樓市的調(diào)控措施，認(rèn)房又認(rèn)貸舉措相繼出現(xiàn)，大幅提高再次置業(yè)的貸款門檻。

市住建委表示，本次新政以后，北京的商品住房限購、限貸措施將更加嚴(yán)格。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對此評價稱，從北京的此類政策來看，二套房的首付比例提高到了六成，這個管控的內(nèi)容是比較嚴(yán)厲的。對于一些有換房需求的人來說，實際上購房的約束就增加了，購房自然會更加理性。

以下為北京市住建委發(fā)布全文：

去年9月30日，我市在全國率先出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政，及時有效地抑制了投機(jī)投資需求，穩(wěn)定了市場預(yù)期，商品住房成交量持續(xù)下降，成交均價趨穩(wěn)、略降，二手住房價格漲幅明顯回落但近期有所反彈。市委、市政府高度重視，堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，決定采取果斷措施，確保北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要工作及措施如下：

一、切實增加商品住房有效供應(yīng)

（一）加快、加大商品住房土地供應(yīng)。三季度末完成全年土地供應(yīng)計劃，是去年全年實際供應(yīng)量的2.5倍。同時，加大土地儲備力度，適當(dāng)增加計劃外年度土地供應(yīng)量。

近期北京市公布了今年的土地供應(yīng)計劃，一些媒體和中介對供應(yīng)計劃有曲解和誤讀，稱今年260公頃的商品住宅計劃供應(yīng)量比去年減少七成。這種拿今年的計劃供應(yīng)量和去年的計劃相比是很不科學(xué)的，今年商品住房用地實際供應(yīng)量將大大超過去年的實際供應(yīng)量。

為進(jìn)一步滿足我市居民基本住房需求、改善居住條件，今年以來市規(guī)劃國土委加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應(yīng)力度，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，保障土地有效供給。目前已供應(yīng)商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應(yīng)計劃的42%，與去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供應(yīng)量的7.3倍。近期，將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃，一季度可完成自住型商品住房用地年度供應(yīng)計劃的60%，屆時一季度商品住宅用地供應(yīng)量將是去年全年實際供應(yīng)量的1.5倍；三季度末將完成全年商品住宅用地供應(yīng)計劃260公頃，是去年全年實際供應(yīng)量的2.5倍。后續(xù)將加大土地儲備開發(fā)力度，條件成熟地塊將適時推向市場。加大住宅用地有效供給，對緩解供需矛盾、引導(dǎo)市場預(yù)期將發(fā)揮明顯作用。

（二）加強(qiáng)調(diào)度，督促“1300萬平方米已拿地未開工、950萬平方米已開工未入市”的在途商品住房項目加快開發(fā)進(jìn)度，盡快形成商品住房供應(yīng)。

商品住宅的庫存不只是已經(jīng)辦理了銷售手續(xù)還沒賣出的房子，還包括拿地未開工和開工未銷售的房源，而且這些房源是距離實現(xiàn)市場供應(yīng)最近的，對于市場預(yù)期的影響也最大。這兩個階段的房源，初步統(tǒng)計有20萬套左右，是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。一方面說明了北京商品住宅下一階段的供應(yīng)規(guī)模；另一方面，督促加快這20萬套庫存轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H供應(yīng)，將能起到穩(wěn)定和引導(dǎo)市場合理預(yù)期。

二、完善商品住房銷售和差別化信貸政策

市住建委、人民銀行營管部、北京銀監(jiān)局、北京公積金中心四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》。

去年930新政以來，北京市無論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續(xù)下降，新建商品住房價格也趨穩(wěn)、略降，二手房價格環(huán)比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個月來，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購房熱情又現(xiàn)高漲跡象。

從其他一些重點城市來看，去年底實行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，提高個人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場調(diào)控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強(qiáng)化差別化信貸政策，不但也實施了“認(rèn)房又認(rèn)貸”，而且還通過“一提一降”，適度降低金融杠桿效應(yīng)，即進(jìn)一步提高了二套房貸最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同時降低住房貸款期限，將原來最高可達(dá)30年的貸款期限降至25年。

此外，還明確規(guī)定企業(yè)購買的住房需滿3年以上才能交易，交易對象為個人的必須執(zhí)行限購政策。這一措施旨在打擊企圖以企業(yè)名義購房鉆限購政策空子、投機(jī)炒房等。

本次新政以后，北京的商品住房限購、限貸措施將更加嚴(yán)格。

三、確保新建商品住房成交均價環(huán)比不增長

（一）在預(yù)售審批、現(xiàn)房銷售備案環(huán)節(jié)，嚴(yán)控商品住房申報價格。

對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導(dǎo)的商品住房項目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。商品住房項目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。

（二）大力整頓、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售以及中介機(jī)構(gòu)哄抬房價、發(fā)布不實房源信息等違法違規(guī)行為，并給予公開曝光。

去年930以后，市住建委牽頭建立了包括10個成員單位的加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會，強(qiáng)化市區(qū)、部門聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管的通知》，在全市全面實施存量房資金監(jiān)管，保障交易安全。轉(zhuǎn)發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》，大力整頓規(guī)范中介行業(yè)。

去年四季度，對全市199個在售項目和7171家中介機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋執(zhí)法檢查；停止了17家違規(guī)企業(yè)網(wǎng)簽資格，對3家嚴(yán)重違法開發(fā)企業(yè)降低資質(zhì)等級，立案處罰58起；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，注銷了250家企業(yè)的資質(zhì)。

今年前2個月，市區(qū)兩級共檢查房地產(chǎn)銷售現(xiàn)場和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)266項（次），行政處罰10起，限制網(wǎng)簽50家。檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有小部分開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及中介人員違反政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，違背職業(yè)道德，制造恐慌氣氛，哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格等，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。配合此次新政的實施，近期市住建委將會同房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會各成員單位，加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，重拳打擊捂盤惜售、囤積房源、閑置土地、炒地以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為，并公開曝光。對違規(guī)主體，將實施聯(lián)合懲戒，確保調(diào)控政策措施落到實處。