北京樓市調(diào)控加碼 一線城市接力“認(rèn)房又認(rèn)貸”舉措

人民網(wǎng)北京3月17日電（盧志坤） 北京市政府今日加強(qiáng)對(duì)樓市的調(diào)控力度，那些有過(guò)貸款買房記錄的購(gòu)房者其貸款門檻將會(huì)大幅提高。

今日出臺(tái)的政策內(nèi)容包括：實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無(wú)住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買普通自住房的首付款比例不低于60%，購(gòu)買非普通自住房的首付款比例不低于80%；暫停發(fā)放貸款期限25年（不含25年）以上的個(gè)人住房貸款（含住房公積金貸款）；企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行。

此次調(diào)控政策的出臺(tái)時(shí)值北京二手房市場(chǎng)價(jià)格上漲勢(shì)頭較為迅猛之際。據(jù)房產(chǎn)中介透露，春節(jié)后北京二手房交易供求矛盾突出，業(yè)主坐地起價(jià)現(xiàn)象頻現(xiàn)，二手房?jī)r(jià)格漲幅明顯。

北京市住建委表示，去年“930新政”以來(lái)，北京市無(wú)論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續(xù)下降，新建商品住房?jī)r(jià)格也趨穩(wěn)、略降，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個(gè)月來(lái)，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購(gòu)房熱情又現(xiàn)高漲跡象。

北京在去年9月30日率先吹響了新一輪的樓市調(diào)控政策，將首套普通住房的貸款首付比例提高至35%以上，非普通住宅首套房的首付比例為40%；名下已經(jīng)擁有一套住房的，無(wú)論有無(wú)貸款記錄，再次購(gòu)買普通住宅的首付比例不低于50%，非普通自住房的首付款比例不低于70%。

市住建委進(jìn)一步表示，從其他一些重點(diǎn)城市來(lái)看，去年底實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，提高個(gè)人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場(chǎng)調(diào)控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強(qiáng)化差別化信貸政策，不但也實(shí)施了“認(rèn)房又認(rèn)貸”，而且還通過(guò)“一提一降”，適度降低金融杠桿效應(yīng)。

為抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，深圳和上海在去年紛紛加強(qiáng)對(duì)樓市的調(diào)控措施，認(rèn)房又認(rèn)貸舉措相繼出現(xiàn)，大幅提高再次置業(yè)的貸款門檻。

市住建委表示，本次新政以后，北京的商品住房限購(gòu)、限貸措施將更加嚴(yán)格。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此評(píng)價(jià)稱，從北京的此類政策來(lái)看，二套房的首付比例提高到了六成，這個(gè)管控的內(nèi)容是比較嚴(yán)厲的。對(duì)于一些有換房需求的人來(lái)說(shuō)，實(shí)際上購(gòu)房的約束就增加了，購(gòu)房自然會(huì)更加理性。

以下為北京市住建委發(fā)布全文：

去年9月30日，我市在全國(guó)率先出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新政，及時(shí)有效地抑制了投機(jī)投資需求，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，商品住房成交量持續(xù)下降，成交均價(jià)趨穩(wěn)、略降，二手住房?jī)r(jià)格漲幅明顯回落但近期有所反彈。市委、市政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，決定采取果斷措施，確保北京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要工作及措施如下：

一、切實(shí)增加商品住房有效供應(yīng)

（一）加快、加大商品住房土地供應(yīng)。三季度末完成全年土地供應(yīng)計(jì)劃，是去年全年實(shí)際供應(yīng)量的2.5倍。同時(shí)，加大土地儲(chǔ)備力度，適當(dāng)增加計(jì)劃外年度土地供應(yīng)量。

近期北京市公布了今年的土地供應(yīng)計(jì)劃，一些媒體和中介對(duì)供應(yīng)計(jì)劃有曲解和誤讀，稱今年260公頃的商品住宅計(jì)劃供應(yīng)量比去年減少七成。這種拿今年的計(jì)劃供應(yīng)量和去年的計(jì)劃相比是很不科學(xué)的，今年商品住房用地實(shí)際供應(yīng)量將大大超過(guò)去年的實(shí)際供應(yīng)量。

為進(jìn)一步滿足我市居民基本住房需求、改善居住條件，今年以來(lái)市規(guī)劃國(guó)土委加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應(yīng)力度，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，保障土地有效供給。目前已供應(yīng)商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應(yīng)計(jì)劃的42%，與去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供應(yīng)量的7.3倍。近期，將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃，一季度可完成自住型商品住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃的60%，屆時(shí)一季度商品住宅用地供應(yīng)量將是去年全年實(shí)際供應(yīng)量的1.5倍；三季度末將完成全年商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃260公頃，是去年全年實(shí)際供應(yīng)量的2.5倍。后續(xù)將加大土地儲(chǔ)備開發(fā)力度，條件成熟地塊將適時(shí)推向市場(chǎng)。加大住宅用地有效供給，對(duì)緩解供需矛盾、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期將發(fā)揮明顯作用。

（二）加強(qiáng)調(diào)度，督促“1300萬(wàn)平方米已拿地未開工、950萬(wàn)平方米已開工未入市”的在途商品住房項(xiàng)目加快開發(fā)進(jìn)度，盡快形成商品住房供應(yīng)。

商品住宅的庫(kù)存不只是已經(jīng)辦理了銷售手續(xù)還沒賣出的房子，還包括拿地未開工和開工未銷售的房源，而且這些房源是距離實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)最近的，對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期的影響也最大。這兩個(gè)階段的房源，初步統(tǒng)計(jì)有20萬(wàn)套左右，是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。一方面說(shuō)明了北京商品住宅下一階段的供應(yīng)規(guī)模；另一方面，督促加快這20萬(wàn)套庫(kù)存轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際供應(yīng)，將能起到穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。

二、完善商品住房銷售和差別化信貸政策

市住建委、人民銀行營(yíng)管部、北京銀監(jiān)局、北京公積金中心四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》。

去年930新政以來(lái)，北京市無(wú)論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續(xù)下降，新建商品住房?jī)r(jià)格也趨穩(wěn)、略降，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個(gè)月來(lái)，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購(gòu)房熱情又現(xiàn)高漲跡象。

從其他一些重點(diǎn)城市來(lái)看，去年底實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，提高個(gè)人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場(chǎng)調(diào)控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強(qiáng)化差別化信貸政策，不但也實(shí)施了“認(rèn)房又認(rèn)貸”，而且還通過(guò)“一提一降”，適度降低金融杠桿效應(yīng)，即進(jìn)一步提高了二套房貸最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同時(shí)降低住房貸款期限，將原來(lái)最高可達(dá)30年的貸款期限降至25年。

此外，還明確規(guī)定企業(yè)購(gòu)買的住房需滿3年以上才能交易，交易對(duì)象為個(gè)人的必須執(zhí)行限購(gòu)政策。這一措施旨在打擊企圖以企業(yè)名義購(gòu)房鉆限購(gòu)政策空子、投機(jī)炒房等。

本次新政以后，北京的商品住房限購(gòu)、限貸措施將更加嚴(yán)格。

三、確保新建商品住房成交均價(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)

（一）在預(yù)售審批、現(xiàn)房銷售備案環(huán)節(jié)，嚴(yán)控商品住房申報(bào)價(jià)格。

對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對(duì)取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。商品住房項(xiàng)目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。

（二）大力整頓、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售以及中介機(jī)構(gòu)哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布不實(shí)房源信息等違法違規(guī)行為，并給予公開曝光。

去年930以后，市住建委牽頭建立了包括10個(gè)成員單位的加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)，強(qiáng)化市區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法查處力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管的通知》，在全市全面實(shí)施存量房資金監(jiān)管，保障交易安全。轉(zhuǎn)發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》，大力整頓規(guī)范中介行業(yè)。

去年四季度，對(duì)全市199個(gè)在售項(xiàng)目和7171家中介機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋執(zhí)法檢查；停止了17家違規(guī)企業(yè)網(wǎng)簽資格，對(duì)3家嚴(yán)重違法開發(fā)企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)，立案處罰58起；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，注銷了250家企業(yè)的資質(zhì)。

今年前2個(gè)月，市區(qū)兩級(jí)共檢查房地產(chǎn)銷售現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)266項(xiàng)（次），行政處罰10起，限制網(wǎng)簽50家。檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有小部分開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及中介人員違反政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，違背職業(yè)道德，制造恐慌氣氛，哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格等，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。配合此次新政的實(shí)施，近期市住建委將會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)各成員單位，加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，重拳打擊捂盤惜售、囤積房源、閑置土地、炒地以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，并公開曝光。對(duì)違規(guī)主體，將實(shí)施聯(lián)合懲戒，確保調(diào)控政策措施落到實(shí)處。