公務(wù)員購(gòu)?qiáng)W迪可享特殊折扣？學(xué)者：或涉價(jià)格歧視

原標(biāo)題：公務(wù)員購(gòu)?qiáng)W迪享“特殊”優(yōu)惠為哪般?

本報(bào)記者劉志月 本報(bào)實(shí)習(xí)生何正鑫

“拿出公務(wù)員證，購(gòu)買(mǎi)一汽-大眾奧迪品牌的汽車(chē)就可以比沒(méi)有證件的人享受更多優(yōu)惠?！?/p>

這不是戲言，而是默認(rèn)的“行規(guī)”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者經(jīng)過(guò)連日調(diào)查走訪(fǎng)得知，在銷(xiāo)售一汽-大眾奧迪品牌汽車(chē)過(guò)程中，廠(chǎng)家會(huì)在原有優(yōu)惠基礎(chǔ)上根據(jù)指導(dǎo)價(jià)給予公務(wù)員群體“特殊”折扣。

公務(wù)員可享“折上折”

“公務(wù)員購(gòu)車(chē)可在原折扣基礎(chǔ)上再享受幾千元優(yōu)惠，這對(duì)普通消費(fèi)者是不是有些不公平？”鄧女士有些不解。

鄧女士是湖北省武漢市一所高校教師。2016年10月，她和丈夫商量后打算購(gòu)車(chē)。同年10月底，他們?cè)谲?chē)展上看中一款一汽-大眾奧迪A3汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)，加上保險(xiǎn)、辦牌照手續(xù)等，總計(jì)花費(fèi)22.7萬(wàn)余元。

鄧女士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，他們決定在車(chē)展上購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，是因?yàn)檐?chē)展期間優(yōu)惠活動(dòng)比較多，買(mǎi)車(chē)更劃算。不久前，鄧女士偶然得知提供公務(wù)員身份證明在購(gòu)買(mǎi)一汽-大眾奧迪車(chē)可以“多”享受1%左右優(yōu)惠。

“站在消費(fèi)者的角度，肯定是越優(yōu)惠越好。”鄧女士覺(jué)得，公務(wù)員購(gòu)車(chē)享受額外折扣，可以看作是商家的一種營(yíng)銷(xiāo)手段，但若是公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)同款車(chē)型要比普通消費(fèi)者享受更多優(yōu)惠肯定不公平。

連日來(lái)，《法制日?qǐng)?bào)》記者先后走訪(fǎng)了湖北鼎杰汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、湖北中基汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、武漢恒信奧龍汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等一汽-大眾奧迪官網(wǎng)公布的湖北武漢經(jīng)銷(xiāo)商，多名銷(xiāo)售人員證實(shí)公務(wù)員可享“特殊”優(yōu)惠一事。

一汽-大眾奧迪車(chē)主、在武漢市武昌區(qū)某政法系統(tǒng)工作的陳先生透露，他購(gòu)車(chē)時(shí)按照廠(chǎng)家要求提供了工作證復(fù)印件，在原優(yōu)惠基礎(chǔ)上享受了3000元至5000元左右折扣。

事實(shí)上，給予公務(wù)員購(gòu)車(chē)群體額外優(yōu)惠，已成為一汽-大眾奧迪汽車(chē)銷(xiāo)售的“傳統(tǒng)”。

“公務(wù)員購(gòu)?qiáng)W迪享夏日組合優(yōu)惠”“你的專(zhuān)屬優(yōu)惠公務(wù)員車(chē)改直通車(chē)奧迪專(zhuān)場(chǎng)開(kāi)始報(bào)名啦！”……

以“公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)奧迪”為關(guān)鍵詞進(jìn)行新聞搜索，《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，早在2014年，不少一汽-大眾奧迪經(jīng)銷(xiāo)商便有關(guān)于公務(wù)員購(gòu)車(chē)享“特殊”優(yōu)惠的宣傳。

在汽車(chē)之家論壇、中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，也有不少關(guān)于消費(fèi)者咨詢(xún)公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)一汽-大眾奧迪的優(yōu)惠幅度及購(gòu)買(mǎi)方式。

在一汽-大眾奧迪官方網(wǎng)站上，《法制日?qǐng)?bào)》記者在“大用戶(hù)&VIP”項(xiàng)下查閱到“企業(yè)&單位購(gòu)車(chē)優(yōu)惠方案”如下——

“一汽-大眾奧迪針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)和單位用戶(hù)，提供了極具競(jìng)爭(zhēng)力的大用戶(hù)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策，詳情請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商?！?/p>

“一汽-大眾奧迪為全國(guó)優(yōu)秀的企事業(yè)單位開(kāi)放員工購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策，詳情請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商。”

不同公務(wù)員優(yōu)惠也不同

盡管經(jīng)銷(xiāo)商證實(shí)公務(wù)員購(gòu)車(chē)可享受優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)等卻還有很大差別。

3月10日上午，《法制日?qǐng)?bào)》記者前往位于武漢市洪山區(qū)的武漢恒信奧龍汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司。

剛步入大廳，前臺(tái)服務(wù)人員便主動(dòng)安排了銷(xiāo)售顧問(wèn)許先生。

“公務(wù)員購(gòu)車(chē)享有額外優(yōu)惠，您到時(shí)候把公務(wù)員證帶過(guò)來(lái)，我們拍照傳廠(chǎng)家審核后就可以了，不過(guò)您自己得先墊付這部分折扣，審核通過(guò)后再返還?！痹S先生說(shuō)。

許先生透露，廠(chǎng)家針對(duì)公務(wù)員購(gòu)車(chē)的優(yōu)惠幅度“不算大”，以?shī)W迪Q3為例，該車(chē)指導(dǎo)價(jià)僅20余萬(wàn)元，提供公務(wù)員證可再享受優(yōu)惠1000元左右。

《法制日?qǐng)?bào)》記者隨后到位于武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的湖北中基汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司?！耙郧坝嗅槍?duì)公務(wù)員的優(yōu)惠購(gòu)車(chē)政策，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了?！焙敝谢?chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的一名女性銷(xiāo)售顧問(wèn)表示。

為了確認(rèn)，這名女性銷(xiāo)售顧問(wèn)當(dāng)場(chǎng)撥打了公司其他銷(xiāo)售人員電話(huà)，后者明確答復(fù)公務(wù)員沒(méi)有特殊優(yōu)惠。

不過(guò)，3月13日下午，《法制日?qǐng)?bào)》記者致電湖北中基汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司，一名男性銷(xiāo)售顧問(wèn)給予的答復(fù)則不同。

“比方說(shuō)，汽車(chē)的指導(dǎo)價(jià)是30萬(wàn)，你在原優(yōu)惠的基礎(chǔ)上還能優(yōu)惠3000元左右，是看中的車(chē)款指導(dǎo)價(jià)20萬(wàn)，報(bào)公務(wù)員證購(gòu)車(chē)就是19.8萬(wàn)，合同里面會(huì)寫(xiě)清楚?！边@名銷(xiāo)售顧問(wèn)說(shuō)。

這名銷(xiāo)售顧問(wèn)還透露，公務(wù)員在該店購(gòu)買(mǎi)一汽-大眾奧迪汽車(chē)優(yōu)惠幅度為1%，即在原購(gòu)車(chē)價(jià)基礎(chǔ)上，按照指導(dǎo)價(jià)格再優(yōu)惠1%，車(chē)輛價(jià)格越高，享受的優(yōu)惠也越大；確認(rèn)購(gòu)車(chē)并簽訂合同后，需先墊付用公務(wù)員證所享優(yōu)惠金額，廠(chǎng)家核實(shí)公務(wù)員證信息后再將款項(xiàng)返還，周期一般是一個(gè)半月至兩個(gè)月之間。

“有的公務(wù)員買(mǎi)車(chē)沒(méi)享受到這個(gè)優(yōu)惠，那可能是銷(xiāo)售顧問(wèn)的問(wèn)題，可能不是很了解(這個(gè)政策)?！边@名銷(xiāo)售顧問(wèn)表示，近兩年來(lái)，一汽-大眾奧迪一直有針對(duì)公務(wù)員的優(yōu)惠政策。

雖說(shuō)公務(wù)員可以享受“特殊”優(yōu)惠，但不同類(lèi)型的公務(wù)員享受的優(yōu)惠幅度也不同。

“與行政職務(wù)的高低沒(méi)有關(guān)系，但是公務(wù)員類(lèi)型不一樣享受的優(yōu)惠也不一樣，這需要把公務(wù)員證拿過(guò)來(lái)查一下才知道具體優(yōu)惠多少，一般是3000元至5000元。”3月13日下午，湖北鼎杰汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司銷(xiāo)售人員陳琳(化名)說(shuō)。

陳琳解釋稱(chēng)，公務(wù)員購(gòu)車(chē)享受額外優(yōu)惠是奧迪特有優(yōu)惠，其他品牌車(chē)輛不享受此優(yōu)惠政策；相對(duì)而言，警官證、法官證優(yōu)惠幅度會(huì)更大，但具體優(yōu)惠額度需經(jīng)廠(chǎng)家審核后才能知道。

或涉嫌價(jià)格歧視

一家汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的負(fù)責(zé)人透露，公務(wù)員購(gòu)車(chē)享受額外優(yōu)惠，在特定人群看來(lái)屬于福利，但對(duì)于廠(chǎng)家和4S店而言則屬于銷(xiāo)售噱頭。

“針對(duì)公務(wù)員群體采取特殊政策，一方面是因需要建立品牌公眾形象，另一方面則是因?yàn)楣珓?wù)員等群體社會(huì)地位高且收入穩(wěn)定，二次消費(fèi)和轉(zhuǎn)介紹能力強(qiáng)，值得投資。”這名汽車(chē)網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“只要有正當(dāng)理由，經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售過(guò)程中根據(jù)特定銷(xiāo)售條件實(shí)行差異化的價(jià)格策略是允許的，但不能進(jìn)行價(jià)格歧視，價(jià)格歧視涉嫌濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院教授、湖北省法學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)寧立志表示。

寧立志說(shuō)，若綜合市場(chǎng)份額等因素后認(rèn)定行為主體擁有市場(chǎng)支配地位，且濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，法律就應(yīng)介入干預(yù)。

根據(jù)反壟斷法，具備市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，沒(méi)有正當(dāng)理由，不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

“若是認(rèn)定奧迪具備市場(chǎng)支配地位，那就違反了我國(guó)反壟斷法，涉嫌價(jià)格歧視，屬濫用市場(chǎng)支配地位行為。如果行為發(fā)生在湖北，湖北省物價(jià)部門(mén)就應(yīng)該進(jìn)行執(zhí)法；若是認(rèn)定不具備市場(chǎng)支配地位，則涉嫌反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)規(guī)制的商業(yè)賄賂行為，工商部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行查處。”武漢大學(xué)法學(xué)院教授孫晉也表示。

孫晉認(rèn)為，不管是否屬于壟斷性質(zhì)企業(yè)，針對(duì)公務(wù)員群體給予“額外”優(yōu)惠均屬于違法行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該依法對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行查處，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。